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（唐 · 劉昚虛）

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發(fā)展黨員工作程序概述

發(fā)布時(shí)間：

2010-07-07

第一步個(gè)人申請(qǐng)
申請(qǐng)入黨要堅(jiān)持本人自愿的原則，申請(qǐng)一般應(yīng)采取書面形式。申請(qǐng)書的內(nèi)容：為何要入黨（主要表達(dá)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)）；自己的政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況（如政治歷史問題和受過何種獎(jiǎng)勵(lì)處分必須如實(shí)寫清楚）；對(duì)待入黨的態(tài)度和決心等。申請(qǐng)書后附個(gè)人履歷、家庭主要成員以及主要社會(huì)關(guān)系的情況等。
第二步確定入黨積極分子
確定入黨積極分子，由黨小組在表現(xiàn)較好的入黨申請(qǐng)人員中醞釀提名，經(jīng)團(tuán)組織推薦,支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）研究決定，報(bào)上級(jí)黨組織備案，并填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。
第三步培養(yǎng)教育和考察
入黨積極分子確定后，黨支部要指定兩名正式黨員對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，并給入黨積極分子分配一定的社會(huì)工作，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。黨支部要通過吸收他們聽黨課、參加接受新黨員的支部大會(huì)和預(yù)備黨員宣誓大會(huì)，舉辦短訓(xùn)班等形式，對(duì)他們進(jìn)行黨的基本路線和黨的基本知識(shí)教育，使他們加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。培養(yǎng)人要定期（每季度一次）找入黨積極分子談心，黨支部對(duì)入黨積極分子至少每半年考察一次，定期聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并由培養(yǎng)人將考察情況填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。一般情況下，培養(yǎng)教育和考察要經(jīng)過一年以上時(shí)間。
第四步確定發(fā)展對(duì)象
黨支部對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍要定期分析。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象，并報(bào)經(jīng)黨支部審查同意。入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象之前，必須經(jīng)過共青團(tuán)組織的“推優(yōu)”，并填寫好《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象登記表》。
第五步政治審查
黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的主要方法是查閱發(fā)展對(duì)象的檔案，同本人談話了解，以及進(jìn)行必要的外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。
第六步對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)
為了切實(shí)保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，建立發(fā)展對(duì)象入黨前短期集中培訓(xùn)制度，凡發(fā)展對(duì)象都要定計(jì)劃分期分批送學(xué)校黨校進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要是進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，培訓(xùn)時(shí)間一般為五天至七天。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，一般不得發(fā)展入黨。
第七步發(fā)展黨員前進(jìn)行公示
為廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，增加發(fā)展黨員工作過程的透明度，黨支部應(yīng)將擬發(fā)展入黨人員的基本情況和培養(yǎng)考察情況等在一定范圍內(nèi)按規(guī)定的格式要求進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，由發(fā)展對(duì)象所在黨支部負(fù)責(zé)對(duì)群眾來信、來訪反映的問題調(diào)查核實(shí)，形成書面材料向黨支部匯報(bào)，并填寫《發(fā)展對(duì)象公示情況登記表》。
第八步組織部門預(yù)審材料
每個(gè)發(fā)展對(duì)象都應(yīng)形成完備的綜合考察材料和政審材料，方能報(bào)組織部進(jìn)行預(yù)審。組織部門在預(yù)審材料時(shí)，要通過入黨申請(qǐng)人的思想?yún)R報(bào)及綜合材料看其政治立場(chǎng)和思想覺悟，看其學(xué)習(xí)、工作是否優(yōu)秀，并在《發(fā)展對(duì)象預(yù)審表》中填寫審查意見。需報(bào)送的預(yù)審材料為：入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)材料、培養(yǎng)考察材料、調(diào)查證明材料、征求黨內(nèi)外群眾意見的材料、公示情況登記表、團(tuán)組織推薦材料、發(fā)展對(duì)象綜合材料、政審材料、黨?？偨Y(jié)表等。
第九步申報(bào)發(fā)展并確定入黨介紹人
發(fā)展對(duì)象經(jīng)上級(jí)黨組織預(yù)審?fù)夂?，按黨章規(guī)定要確定入黨介紹人。入黨介紹人要由兩名正式黨員擔(dān)任，可由發(fā)展對(duì)象約定也可由黨支部確定，一般應(yīng)由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任。入黨介紹人的主要職責(zé)是：向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)和章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)和學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；在支部大會(huì)上負(fù)責(zé)介紹被介紹人的情況；被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使其按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
第十步填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》是黨組織對(duì)申請(qǐng)入黨人進(jìn)行審查的主要依據(jù)之一，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫。在填寫《入黨志愿書》前，黨支部負(fù)責(zé)人及入黨介紹人要對(duì)進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，將《入黨志愿書》的內(nèi)容和要求向其解釋清楚。發(fā)展對(duì)象要嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫，不得有任何隱瞞和偽造。
第十一步召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)
支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格之后提交支部黨員大會(huì)討論。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)時(shí)，支部有表決權(quán)的黨員實(shí)到人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，會(huì)議方為有效。支部大會(huì)要聽取發(fā)展對(duì)象宣讀《入黨志愿書》和介紹人對(duì)發(fā)展對(duì)象的情況介紹；支委會(huì)要向黨員報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查意見；大會(huì)要發(fā)揚(yáng)民主，讓每個(gè)黨員充分發(fā)表意見；在此基礎(chǔ)上，有表決權(quán)的正式黨員進(jìn)行表決，一般采取舉手表決的方式，也可采用無(wú)記名投票的方式。表決時(shí)，同意人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上方為通過。如一次會(huì)議接受兩人以上入黨，應(yīng)逐個(gè)討論、表決?！度朦h志愿書》中支部大會(huì)決議欄目，要寫明發(fā)展對(duì)象的基本情況和支部大會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本評(píng)價(jià)；記載支部大會(huì)表決情況，支部黨員數(shù)、到會(huì)黨員數(shù)和其中有表決權(quán)的人數(shù)，表決時(shí)同意、不同意的人數(shù)，以及表決結(jié)果。最后寫上支部名稱、通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。決議后應(yīng)及時(shí)報(bào)黨支部審查（審批）。
第十二步指派專人審查談話
黨委或已授權(quán)的黨總支在討論批準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象入黨以前，必須指派專人同其談話。談話要著重考察其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、熟悉黨的基本知識(shí)情況及其政治覺悟程度；了解其是否還有需向黨說明的問題，進(jìn)一步考察其對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)，是否具備黨員條件；對(duì)其進(jìn)行必要的教育，提出要求和希望。談話人談話后，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地將意見填在《入黨志愿書》的有關(guān)欄內(nèi)，簽名蓋章，向黨委或已授權(quán)的黨總支提出同意發(fā)展、延期發(fā)展或不予發(fā)展的建議。
第十三步黨委或已授權(quán)黨總支審批
經(jīng)黨委授權(quán)的黨總支有審批發(fā)展學(xué)生黨員的權(quán)利。黨委（已授權(quán)黨總支）要及時(shí)討論審批預(yù)備黨員，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成。黨委（已授權(quán)黨總支）審批預(yù)備黨員，要召開黨委會(huì)（黨總支委員會(huì)）集體討論決定。討論時(shí)要認(rèn)真聽取談話人的匯報(bào)和黨委組織部門的意見，全面審查申請(qǐng)人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。黨委（已授權(quán)黨總支）審批黨員表決時(shí)同意人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)方為通過。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，審批后及時(shí)報(bào)黨委組織部備案，將材料移交組織部保管，經(jīng)授權(quán)的黨總支還應(yīng)由組織部在《入黨志愿書》上加蓋授權(quán)印章。預(yù)備黨員經(jīng)審批后，黨總支要通知其所在黨支部和本人，黨支部應(yīng)及時(shí)將其編入黨支部或黨小組參加組織生活。
第十四步預(yù)備黨員宣誓
入黨申請(qǐng)人被批準(zhǔn)為中共預(yù)備黨員后，所在黨支部要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓。
第十五步預(yù)備黨員的教育、考察
黨組織對(duì)預(yù)備黨員要進(jìn)行認(rèn)真的教育和考察。黨支部要每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次了解考察，結(jié)果作為其能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的重要依據(jù)。
第十六步預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員問題。預(yù)備黨員本人要提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨小組提出意見，經(jīng)支委會(huì)審查，并征求黨內(nèi)外群眾意見，由支部大會(huì)討論表決，做出決議并及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨委（已授權(quán)黨總支）應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，審批之后交黨委組織部備案。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，要嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量。具備黨員條件的，應(yīng)按期轉(zhuǎn)正；要繼續(xù)考察和教育的，可延長(zhǎng)預(yù)備期，但不能少于半年或長(zhǎng)于一年（不得以拖遲討論的方式代替延長(zhǎng)預(yù)備期）；不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，其《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政審材料等材料歸入本人檔案。

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